●强化效益意识和柔性引才理念，探索建立研发“飞地”，采用“候鸟式”聘任、“离岸式”研发等模式引进人才，使更多智慧资源、创新要素为我所用
习近平总书记所作的党的二十大报告把教育科技人才摆在更加突出的位置，站在培养造就大批德才兼备的高素质人才是国家和民族长远发展大计的高度，提出“强化现代化建设人才支撑”重大任务，体现了对中国式现代化规律性认识的深化，具有深远战略考量和重大现实意义。宁夏全面学习贯彻党的二十大精神，扎实推进“才聚宁夏1134”行动，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力人才支撑。
坚持一面旗帜引领。党的十八大以来，习近平总书记提出一系列关于人才工作的新理念新战略新举措，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，指引推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。新的征程上，强化现代化人才支撑，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，站在“两个维护”的政治高度把人才工作抓实抓好、抓出成效。要坚持党管人才原则，健全领导体制，完善运行机制，创新方式方法，加强工作保障，把人才工作列为巡视巡察、领导班子推动高质量发展政绩考核的重要内容，把抓人才工作作为党委（党组）书记年终述职的重要内容，把人才工作成效作为人才项目和资金安排的重要依据，推动各级党组织增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，促使“一把手抓第一资源”。要把人才资源开发放在最优先位置，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才。要加强对人才工作的政治引领，不断加强和改进知识分子工作，持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，做好各类人才教育培训、国情区情研修等工作，落实领导干部联系专家制度，加大先进典型宣传力度，引导广大人才胸怀“国之大者”，爱党报国、敬业奉献、服务人民，实现增人数和得人心有机统一。
聚焦一个目标定向。党的二十大报告提出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。习近平总书记视察宁夏时深刻指出“宁夏地处西部，发展不足仍是最大的实际”“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”。宁夏对标习近平总书记重要要求和党中央重大部署，立足自身实际，提出“努力打造西部人才高地”的目标。要优化人才战略布局，着力发挥首府城市示范效应，打造银川人才创新创业示范城，支持其他四市和宁东基地因地制宜打造区域特色人才集聚地，加快构建“一中心、多支点”的人才发展“雁阵”格局。要认真落实《关于深入实施新时代人才强区战略的意见》和《宁夏“十四五”期间人才发展规划》，聚焦自治区科技创新“四大工程”、“六新六特六优”重点产业等，坚持各方面人才一起抓，到2025年形成人才量质齐升新态势，2030年形成局部领域人才发展新优势，2035年形成西部地区人才发展比较优势。
构建三个战略平台。习近平总书记指出，欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。受经济发展水平、地域等因素制约，宁夏创新能力较弱是最大瓶颈，人才短缺是最大困扰，必须不断解放思想，坚持开放共赢理念，用好各方面人才智力资源，推动以科技创新为核心的全面创新，力争使更多领域、更多产业在全国乃至全世界由跟跑向并跑、领跑转变。要搭建部区合作平台，抢抓国家推动西部大开发形成新格局、支持宁夏先行区建设和科技部支持宁夏建设“东西部科技合作引领区”等有利契机，更大范围、更宽领域、更深层次推进东西部科技合作，加大开放创新、拓宽合作领域，提升自主创新、主动合作能力，打造东西部跨区域协同创新的样板。要搭建招才引智平台，树立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的理念，统筹全区优势产业、优质企业资源，高起点建立“走出去”引才和“请进来”引智相结合的机制，把宁夏发展的新战略新愿景、引才引智的新政策新举措宣传出去，把高等院校、科研院所、重点企业的专家请进来。要搭建成果转化平台，加快“宁夏所需”与“东部所能”的精准对接，打造一批体现宁夏特色、具备一定影响力的科技成果展示交易品牌性、标杆性平台，面向全国邀请大学、大院、大所、名企来宁开展先进适用科技成果供需对接，吸引国内科研人才来宁开展成果转化，为重点产业和重点领域加速发展增势赋能。
实施四大人才工程。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴、不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。贯彻落实这一重要要求，必须坚持人才为本，创新推进“育引用留”，全方位培养、引进、用好人才。实施人才培养工程，统筹科技、产业、人才等项目资金一体化布局，发挥高校、科研院所、企业育才作用，充分用好博士服务团、“组团式”帮扶项目，在全面推进各行业各领域人才队伍建设的基础上，加快培育创新型科技人才、领军型企业人才、技能型产业人才、战略型党政人才。特别要坚持实践标准，在重大科研任务、科技创新主战场发现和培养人才。实施人才引进工程，着眼“高精尖缺”、坚持需求导向，充分发挥用人单位主体作用，千方百计引进重点产业重点领域急需的优秀人才，不断提升人才引育的针对性、精准性、实效性。要强化效益意识和柔性引才理念，探索建立研发“飞地”，采用“候鸟式”聘任、“离岸式”研发等模式引进人才，使更多智慧资源、创新要素为我所用。实施人才活力工程，进一步改革人才管理、支持、评价、使用、流动等机制，向用人主体真授权，为人才再松绑，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费使用权和资源调动权，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，对待急需紧缺的特殊人才不求全责备、不论资排辈、不都用“一把尺子”衡量，让各类人才创造活力充分激发、聪明才智充分涌流。实施人才暖心工程，树立全天候、全方位、全过程服务理念，优化人才服务保障和奖励激励体系，探索个性化、精准化服务模式，用心用情用力解决好人才子女入学、配偶就业、创业支持等后顾之忧，着力营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境。
（作者系宁夏回族自治区党委常委、组织部部长）
来源：中国组织人事报
